Сахалинская область не планирует откладывать переход на новую систему обращения с отходами — об этом корреспонденту Sakh.com рассказали в министерстве ЖКХ, курирующем отрасль, а также руководстве регионального оператора, отвечающего за реализацию реформы "на земле". Законопроект, который позволит городам федерального значения и регионам, столкнувшимся с проблемами при подготовке почвы реформы, сегодня в третьем чтении рассмотрит Государственная Дума .
Несмотря на уверенность властей в готовности системы, у сахалинцев остается множество вопросов к обновленному механизму сбора и утилизации мусора. В редакцию агентства обратился один из предпринимателей города, который столкнулся с законодательной неопределенностью — в федеральном законе об "Отходах производства и потребления" сказано об обязательном наличии между регоператором, и властями соглашения о работе. Но обнаружить его нигде в публичном доступе бизнесмену не удалось — он не опубликован на сайте правительства, нет его и у специалистов "Управления по обращению с отходами" или представителей министерства жилищно-коммунального хозяйства.
— Может, не там ищем мы все. В законе черным по белому написано о необходимости соглашения между региональным оператором и властями, об утвержденном тарифе. Тариф и правда есть, о нем пишут СМИ, он на сайтах висит повсюду. А вот соглашения как будто не существует — ни юристы "Управления", ни замминистра ЖКХ мне его предоставить не смогли, несмотря на многочисленные просьбы. Нам надо заключать договор на вывоз мусора, а я не могу понять — законно это вообще или нет. Ни реквизитов, ничего не говорят, — рассказал предприниматель.
Гендиректор "Управления по обращению с отходами" Александр Гашпоренко сообщил ИА Sakh.com, что публиковать соглашение и не предполагалось — оно содержит коммерческую информацию и имеет достаточно внушительный объем.
— Соглашение касается только двух лиц: минприроды и регоператора. Это внутренний документ, не тот, который должен быть в публичном доступе. Есть приказ министерства природы, который на основании этого соглашения подготовлен, где мы наделены статусом регионального оператора. Он есть в свободном доступе, в том числе на нашем сайте, — заметил он.
Глава минЖКХ Дмитрий Зайцев своего коллегу по отрасли в целом поддержал — оснований сомневаться в законности деятельности регионального оператора у властей нет. При этом, заметил министр, обнаружить типовой текст соглашения, по идее, можно в извещении о проведении открытого конкурса, которое должно быть опубликовано. Подробно комментировать соглашение и его текст чиновник не стал — куратором "мусорной" отрасли минЖКХ стало с 1 января 2018 года, а соглашение было заключено минприроды в конце 2017-го.
Зато министр достаточно подробно рассказал об инициативе, которую рассматривает Государственная Дума. Законопроект, заметил он, предполагает отсрочку запуска системы в городах федерального значения до 2022 года, а также вводит ряд "форс-мажорных" (вроде банкротства регионального оператора) положений, позволяющих местным властям отсрочить введение новой системы на год.
— У нас этого не произойдет. Мы готовы к запуску новой модели. Проблемы есть, они решаемы. Тут ситуация такова, что хоть на год мы отложим, хоть на пять — это не станет ответом, а только отсрочит позитивные преобразования, — заметил чиновник.
Об обязательном наличии соглашения между региональными властями и единым оператором говорит статья №29_1 федерального закона " Об отходах производства и потребления ". На основании этого документа и строится вся деятельность регионального оператора. При этом требований об опубликовании его текста и условий в законе обнаружить не удалось.
Реформа мусорной отрасли, к которой страна шла последние несколько лет, должна быть запущена с 1 января 2019 года. Новый порядок предполагает консолидацию отрасли в руках единого оператора, который будет отвечать за вывоз отходов, рекультивацию свалок, строительство новых объектов и так далее. На Сахалине и Курилах до 2027 года им стало "Управление по обращению с отходами" .
До сих пор в области сомнения в готовности территорий к реформе высказывали лишь однажды — о невозможности плавного перехода на новую систему заявила первый вице-мэр Южно-Сахалинска Наталия Куприна . Областные власти придерживаются позиции, что все в островном крае к этому преобразованию готово и никаких серьезных проблем переход не принесет .
ИА Sakh.com