Судебная коллегия по административным делам ВС РФ оставила без изменения решение Сахалинского областного суда,которым отказано в удовлетворении требования ООО "Дальсервис" об оспаривании нормативного правового акта органа исполнительной власти Сахалинской

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации оставила без изменения решение Сахалинского областного суда, которым отказано в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ДальСервис» об оспаривании нормативного правового акта органа исполнительной власти Сахалинской области.

 

19 марта 2018 года Сахалинским областным судом отказано в  удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью к Правительству Сахалинской области о признании недействующим пункта 4  приложения 1 к Постановлению Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 года № 547 «О тарифах на перевозки грузов, пассажиров и багажа паромами на линии Ванино - Холмск (Холмск - Ванино)» (далее - Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 года №547).

Подпунктом 1.1 пункта 1 Постановления Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 года № 547 «О тарифах на перевозки грузов, пассажиров и багажа паромами на линии Ванино - Холмск (Холмск - Ванино)» установлены предельные тарифы на перевозки пассажиров и багажа паромами на линии Ванино - Холмск (Холмск - Ванино) согласно приложению № 1 к данному постановлению.

В пункте 4 указанного приложения определено, что тарифы являются предельными максимальными. Перевозчик либо иное юридическое лицо вправе осуществлять деятельность по продаже билетов по тарифам на уровне или ниже предельного максимального уровня. Не допускается увеличение предельных тарифов за счет взимания комиссий, сборов и прочих платежей за предварительную продажу билетов, продажу билетов с помощью онлайн-сервисов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иными способами.

Не согласившись с запретом на оказание дополнительных услуг пассажирам (оформление билетов, предварительное бронирование билетов) и взимание за это сервисных сборов, «ДальСервис» обратилось в Сахалинский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Судом установлено, что требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия Правительства Сахалинской области на регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа паромами на линии Ванино - Холмск (Холмск - Ванино), процедуру принятия оспариваемого в части  Постановления и введения его в действие, соблюдены.

В целях урегулирования отношений, связанных с организацией перевозок ОАО «Сахалинское морское пароходство» пассажиров на борту дизель-электроходов типа «Сахалин», осуществляющих перевозки по линии «Ванино-Холмск-Ванино», ОАО «Сахалинское морское пароходство (Заказчик) и «ДальСервис» (Исполнитель) 1 октября 2010 года заключили договор возмездного оказания услуг №059Ф, по условиям которого Заказчик поручил Исполнителю осуществление продажи пассажирских билетов на паромы на всей территории Российской Федерации и за ее пределами. Возникающие при продаже билетов отношения сторон являются Агентскими (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 7.1 договора за оказание услуг, предусмотренных в пункте 1.1 договора на основании воинского перевозочного документа в отношении военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации и членов их семей и приравненных к ним категорий граждан, Заказчик уплачивает Исполнителю вознаграждение в размере, установленном в приложении «А» к договору, размер которого с 11 февраля 2014 года составляет 161,02 рубль за каждого пассажира.

Сахалинский областной суд указал, что отсутствие вознаграждения за продажу Исполнителем билетов остальной категории пассажиров само по себе не является основанием компенсации возникающих у Общества расходов за счет пассажиров.

Таким образом, все расходы на оказание услуг по оформлению билетов пассажирам в полном объеме учтены в тарифах на перевозку.

В ходе разрешения спора Сахалинский областной суд пришел к выводу, что Правительство Сахалинской области обоснованно ограничило цены на услуги перевозчика ООО «ДальСервис» на уровне утвержденных тарифов. Доводы административного истца о противоречии пункта 4 Приложения 1 к постановлению Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 года №547 пункту 1 статьи 424, пункту 1 статьи 786 Гражданского кодекса Российской Федерации не нашли своего подтверждения.

Оставляя решение Сахалинского областного суда от 19 марта 2018 года без изменения, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации признала выводы суда первой инстанции обоснованными, а доводы административного истца несостоятельными, не содержащими оснований для отмены судебного решения.

 

 

 

Заместитель председателя

Сахалинского областного суда                                                                                                                              Н.А. Крылов

 
По теме
Пропускная способность переправы Ванино (Хабаровский край) - Холмск (Сахалинская область) после ввода новых паромов вырастет на 55%, сообщает пресс-служба Морского инженерного бюро (Санкт-Петербург), проектировавшего суда.
В августе 2022 года А., находясь в квартире у своего знакомого Б., увидев принадлежащий последнему телефон, воспользовавшись тем, что за его действиями никто не наблюдает так как Б. уснул, действуя тайно, умышленно,
о возможном возникновении ЧС на территории Сахалинской области Прогнозируемые гидрометеорологические явления: По информации ФГБУ «Сахалинское УГМС»:
Городской округ Долинский
Акция «Безопасная любовь» - Кожно-венерологический диспансер 28 марта 2024 года для пациентов ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер» сотрудники кабинета медицинской профилактики я Борисов О.А и заведующая венерологического отделения Юферева Т.В.
Кожно-венерологический диспансер